El pasado jueves 11 de agosto, se llevó a cabo una reunión convocada por Coljuegos para construir el documento CONPES para el sector de juegos de suerte y azar. La reunión contó con la participación de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar Fecoljuegos, Asojuegos, Connazar y Fedelco.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social -CONPES- es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Para esto, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión. La entidad encargada de coordinar y presentar los documentos para discutir en sesión es el Departamento Nacional de Planeación, quien desempeña la función de Secretaría Ejecutiva del CONPES.
El CONPES actúa bajo la dirección del Presidente de la República y lo componen, como miembros permanentes con derecho a voz y voto, el Vicepresidente de la República, todos los Ministros, el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, el Director del Departamento Nacional de Planeación y el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación Colciencias.
Coljuegos viene adelantando un análisis de diferentes temas del sector de juegos de suerte y azar, con el propósito de identificar aquellos que requieren del desarrollo de una política pública que pueda definirse a través de un documento CONPES, con el cual se permita, entre otros objetivos, generar un mayor desarrollo y expansión del sector, así como aumentar los ingresos para la salud, siendo éste último el mayor propósito de la política. Para lograrlo, se han planteado tres ejes temáticos: aumentar la legalidad de los juegos de suerte y azar, el desarrollo de nuevos juegos y el fortalecimiento del sector, para lograr una fuerte institucionalidad.
En cuanto a aumentar la legalidad de los juegos de suerte y azar, se está trabajando en una estrategia preventiva integral, la cual va acompañada de campañas de sensibilización que le apuestan a la formalidad, alianzas con gremios y la creación de lineamientos para el uso de los recursos de los premios caducos, teniendo en cuenta que la ley 1393 de 2010 en su artículo 12 preceptúa la destinación de los premios no reclamados y establece que el 25% de los recursos que constituyen esos premios serán destinados al juego respectivo y serán usados en el control del juego ilegal. Por otro lado, se seguirá trabajando en acciones de control y en el fortalecimiento del acompañamiento institucional por parte de la Fiscalía General de la Nación, Policía Nacional, Gobernaciones, Alcaldías y Unidades de Protección.
Para el desarrollo de nuevos juegos, Coljuegos establecerá las pautas para la reglamentación del juego KENO y la lotería instantánea, los cuales están definidos por la ley colombiana como juegos novedosos y optimizará los juegos reglamentados actualmente, tales como las apuestas deportivas, apuestas en carreras y deportes virtuales ACDV y maquinas en ruta, para dinamizar la oferta vs. la demanda y de esta forma hacer más viable la operación, también se revisarán los juegos territoriales como la lotería y el chance.
Por último, para el fortalecimiento del sector, se buscará crear estabilidad contractual, mayor competitividad y financiación, reglamentación de importación y homologación, también la creación de una política pública específica del sector de los juegos de suerte y azar en cuanto al Lavado de Activos y la Financiación del Terrorismo LA/FT y juego responsable, para disminuir la desinformación y estigmatización que existe alrededor de los juegos de suerte y azar en otros sectores.
Debido a su trascendencia, es muy importante que Coljuegos haya involucrado a los gremios en la elaboración del documento CONPES, ya que el operador del juego es el cliente inicial del monopolio y es quien conoce técnicamente la operación y las problemáticas alrededor de la misma, por lo que su aporte es supremamente significativo. Fecoljuegos actualmente se encuentra en la elaboración de una propuesta, la cual será discutida en una próxima reunión con la entidad.
Por: Ghinna Vela Flórez – Asistente Jurídica de Fecoljuegos
